Скачайте бесплатное руководство
«Честный знак»
Налоги
Кассы и ЭДО
Нормативно-правовая база для ресторанного бизнеса
DocsInBox
Этот справочник собирает все ключевые нормативно-правовые акты, которые регулируют работу предприятий общественного питания (HoReCa) в России в 2026 году. Материал структурирован по направлениям: ЕГАИС, «Меркурий», Маркировка «Честный знак», кассовое законодательство, налоги и санитарные нормы.
Документ предназначен для рестораторов, управляющих и бухгалтеров, которые хотят быстро найти нужный закон или постановление, не тратя время на поиск по разрозненным источникам.
Документ предназначен для рестораторов, управляющих и бухгалтеров, которые хотят быстро найти нужный закон или постановление, не тратя время на поиск по разрозненным источникам.
ЕГАИС
«Меркурий»
Ключевые изменения 2026 года
Четыре наиболее важных изменения, которые вступили в силу или вступают в 2026 году и напрямую влияют на работу заведений общепита:
Дата
Изменение
Подробности
с 1 января 2026
Алкодекларации для общепита отменены
ФЗ № 509-ФЗ от 28.12.2025 — рестораны, кафе и бары больше не обязаны ежеквартально подавать форму № 7 о продаже крепкого алкоголя
с 1 апреля 2026
ЕГАИС: отмена списаний пива при продаже
«Честный знак» будет передавать данные о продажах маркированного пива и слабоалкогольных напитков автоматически — дублировать в ЕГАИС не нужно
с 1 марта 2026
Маркировка: поэкземплярный учёт безалкогольных напитков
Соки, лимонады, морсы, энергетики — обязателен учёт каждой единицы при приёмке и списании (Постановление Правительства № 678)
с 1 сентября 2026
Обязательные электронные перевозочные документы на алкоголь
При перевозке маркируемой алкогольной продукции автотранспортом обязательно оформлять электронную транспортную накладную или электронный путевой лист
- Федеральный закон № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота алкоголя» [АКТУАЛЬНО] ред. 2026
- Федеральный закон № 509-ФЗ от 28.12.2025 — отмена алкогольных деклараций для общепита [НОВЫЙ] с 01.01.2026
- Федеральный закон № 274-ФЗ от 08.08.2024 — пообъектное лицензирование, срок выдачи 15 дней с 31.07.2025
- Приказ ФСРАР № 397 от 17.12.2020 — порядок и сроки передачи данных в ЕГАИС (1 рабочий день)
- Порционный учёт крепкого алкоголя в ЕГАИС — обязателен с 01.07.2024 вскрытие бутылки = акт списания в мл
- Списание крепкого алкоголя в мл по причинам: реализация, коктейли, блюда
- Декларация по слабоалкогольной продукции — форма 8.1 (с 01.03.2025) квартальная
- Приёмка маркированного пива по ТТН в ЕГАИС — сохраняется в 2026 году
- Электронные перевозочные документы на алкоголь — обязательны с 01.09.2026 [НОВОЕ] ЭТРН или ЭПЛ
- Лицензия на розничную продажу алкоголя — документы только в электронном виде срок рассмотрения 15 раб. дней
- ИП не может торговать крепким алкоголем — только юридические лица (ООО)
- Площадь зала не менее 50 м² + отдельный склад — обязательные условия для лицензии
- Продукция без фиксации в ЕГАИС считается незаконным оборотом и подлежит изъятию
Все предприятия общественного питания (рестораны, кафе, бары, столовые), использующие в приготовлении блюд продукты животного происхождения, обязаны работать с ФГИС «Меркурий».
- Федеральный закон № 243-ФЗ — обязательное оформление ВСД в электронной форме с 01.07.2018
- Приказ Минсельхоза № 589 — Порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов п. 52: срок гашения 1 раб. день
- Приказ Минсельхоза № 648 от 18.12.2015 — перечень подконтрольных товаров (мясо, рыба, молоко, яйца, мёд и пр.)
- Письмо Минсельхоза от 11.10.2018 № 25/3113 — ветеринарное образование для гашения ВСД не требуется
- ТР ТС 033/2013 — технический регламент «О безопасности молока и молочной продукции»
- Регистрация в ФГИС ВетИС через модуль «Цербер» — первый шаг для общепита подать заявку в Россельхознадзор
- Гашение входящих ВСД при приёмке — основная функция общепита в системе в течение 1 рабочего дня
- Оформление ВСД при перемещении продукции между своими точками (ресторанами)
- Оформление ВСД при производстве полуфабрикатов на продажу другим юрлицам
- Штрафы за нарушения в работе с «Меркурием»: от 10 000 до 500 000 руб. для юрлиц
- Подконтрольная продукция: мясо, рыба, молоко, яйца, мёд, ракообразные, моллюски, корма для животных
- Если ресторан просто готовит из продуктов и продаёт блюда — достаточно только гасить входящие ВСД
- С 2026 года в ряде регионов заявления в Россельхознадзор принимаются только в электронном виде
Общепит является участником оборота маркированных товаров наравне с розницей. Все заведения, использующие или продающие маркированную продукцию, обязаны быть зарегистрированы в системе «Честный знак».
- ПП РФ № 2099 от 15.12.2020 — маркировка молочной продукции действует
- ПП РФ № 841 от 31.05.2021 — маркировка упакованной воды действует
- ПП РФ № 2173 от 30.11.2022 — маркировка пива и слабоалкогольных напитков [ОБНОВЛЕНО] ред. 2026
- ПП РФ № 678 — поэкземплярный учёт безалкогольных напитков (соки, лимонады, энергетики) [НОВОЕ] с 01.03.2026
- ПП РФ № 1955 от 31.12.2019 — доступ ФСКАТР к данным «Честного знака»
- Регистрация в ГИС МТ с помощью УКЭП — роль «Розница и Иное», подключить нужные товарные группы
- Приёмка маркированных товаров только по УПД через оператора ЭДО
- Вывод из оборота при использовании в приготовлении: причина «Производственные цели»
- Послабление для HoReCa: в чеке можно указывать только GTIN и количество (без онлайн-проверки) [ЛЬГОТА] рекомендуется для общепита
- Разрешительный режим на кассе — обязателен с 01.05.2025 (касса блокирует продажу при ошибке кода)
- Тег «mode=horeca» в кассовом чеке — обязателен при работе по послаблению
- ТС ПИоТ — программа проверки кодов на кассе, обязательна с 01.07.2025 (при разрешительном режиме)
- Штрафы за нарушения: до 500 000 руб. + конфискация немаркированной продукции
Молочная продукция ПП 2099 · 2020 | Упакованная вода ПП 841 · 2021 | Пиво и слабоалк. ПП 2173 · 2022 | Соки / Лимонады ПП 678 · 2026 |
- Федеральный закон № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники» [АКТУАЛЬНО] ред. 2025
- Федеральный закон № 274-ФЗ от 08.08.2024 — новые правила расчётов в общепите и требования к чекам
- Новый порядок расчёта с гостями: кассовый чек — ДО принятия оплаты (с 01.03.2025) [ВАЖНО] п. 5.11 ст. 1.2 54-ФЗ
- Письмо ФНС № АБ-4-20/1500@ от 14.02.2025 — методические рекомендации по формированию чеков в общепите
- Переводы через СБП (Систему быстрых платежей) — обязательно проводить через ККТ 274-ФЗ
- Электронный чек вместо бумажного — законно, если покупатель дал согласие (по email или телефону)
- Письмо ФНС от 11.06.2025 № ЗГ-2-20/9776@ — правила отражения чаевых в кассовом чеке (тег 1059)
- Приём маркированных товаров только по УПД через оператора ЭДО — обязательно для общепита
- Передача данных из УПД в «Честный знак» — автоматически через оператора ЭДО при подписании
- Декларация по НДС — подавать строго в электронном виде через оператора ЭДО до 25-го числа по итогам квартала
- Тег «mode=horeca» в кассовом чеке — обязателен при продаже маркированных товаров по послаблению
- УПД вместо накладной ЕГАИС при перемещении пива между точками — с 2026 года [НОВОЕ]
- Освобождение от НДС для общепита — условия сохраняются в 2026 году пп. 38 п. 3 ст. 149 НК РФ
- Лимит для льготы по НДС: совокупные доходы не более 20 млн руб. за 2025 год или в 2026 году [УТОЧНЕНИЕ 2026]
- При доходах свыше 20 млн руб. — применяется стандартная ставка НДС 22%
- Условие льготы: зарплата сотрудников не ниже среднеотраслевой по региону пп. 38 п. 3 ст. 149 НК РФ
- Доля доходов от услуг общепита: не менее 70% от общего дохода организации
- При работе без НДС — в кассовом чеке указывается «Без НДС»
- ОКВЭД 56 — деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков (актуальный классификатор)
- ОКВЭД 56.10 — рестораны и кафе; 56.30 — бары; 56.2 — доставка и прочий общепит
- Постановление Правительства № 1515 от 21.09.2020 — Правила оказания услуг общественного питания
- СанПиН 2.3/2.4.3590-20 — санитарно-эпидемиологические требования к организациям питания
- Закон РФ № 2300-1 «О защите прав потребителей» — права гостей в ресторане, возврат заказа
- Плановые проверки Роспотребнадзора — 1 раз в 3 года; штрафы до 200 000 руб. ст. 20.4 КоАП РФ
- Книга отзывов и предложений — обязательна, предоставляется по требованию гостя
Быстрый справочник: сроки и штрафы
Обязанность
Срок
Штраф за нарушение
Гашение ВСД в «Меркурии»
1 рабочий день с приёмки
10 000 — 500 000 руб.
Передача данных в ЕГАИС при приёмке алкоголя
1 рабочий день
до 200 000 руб. (ст. 14.16 КоАП)
Кассовый чек — до приёма оплаты
в момент расчёта
до 40 000 руб. (ИП) / 400 000 руб. (ООО)
Декларация по НДС (при обязанности)
до 25-го числа после квартала
5% от суммы налога за каждый месяц
Вывод маркированного товара из оборота
в момент использования
до 500 000 руб. + конфискация
Регистрация в «Честном знаке»
до начала оборота маркированных товаров
до 300 000 руб.
Лицензия на алкоголь
до начала продаж
административная и уголовная ответственность
DocsInBox — лёгкое управление всеми госсистемами для ресторанов в одном окне
ЭДО
«Честный знак»
«Меркурий»
ЕГАИС