Уведомление в Роспотребнадзор о начале деятельности кафе

Да, кафе, ресторану, бару и кофейне нужно уведомить Роспотребнадзор о начале работы. Услуги общественного питания стоят отдельным пунктом в перечне видов деятельности, о которых сообщают до открытия (приложение № 1 к постановлению Правительства от 27.05.2025 № 725). Уведомление подают через Госуслуги до того, как заведение начнёт кормить гостей.

Разрешения вы при этом не получаете: уведомление регистрируют в день получения, а сведения о заведении попадают в открытый реестр. Ниже разбираем, что изменилось с 1 сентября 2025 года, как подать уведомление шаг за шагом, когда нужно новое и сколько стоит ошибка.

Вопрос возникает в двух ситуациях. Заведение только открывается, и нужно понять, какие документы готовить до первого гостя. Или сеть растёт, и кто-то из команды вспомнил, что на новый адрес тоже что-то нужно подавать. В обоих случаях всё сводится к трём данным: вид деятельности, адрес и дата начала работы.

Нужно. В приложении № 1 к постановлению № 725 общественное питание указано отдельным пунктом: «Услуги общественного питания», код 56. Уведомления по этому пункту принимает Роспотребнадзор.

Под пункт попадают заведения, где вы готовите и подаёте еду и напитки:

• ресторан, кафе, бар, паб и кофейня любого формата;
• столовая при предприятии или учебном заведении;
• заведение при гостинице: исключили гостиничные услуги и временное размещение, а ресторан при отеле остаётся общепитом.

Правило одинаково для ИП и для организаций: в реестре предусмотрены сведения и о юридическом лице, и об индивидуальном предпринимателе.

Если формат нестандартный, например фудтрак, кейтеринг или кухня только для доставки, уточните у территориального управления Роспотребнадзора до открытия. Перечень привязан к виду услуги, а не к названию на вывеске.

С 1 сентября 2025 года порядок задаёт постановление Правительства от 27.05.2025 № 725. Оно заменило постановление № 584 от 16.07.2009. Для заведений общепита важны три перемены:

• уведомления подают через Единый портал госуслуг, а регистрирует их Роспотребнадзор в едином реестре уведомлений;
• с 27 июня 2025 года выросли штрафы по статье 19.7.5-1 КоАП и появилась ответственность за повторное нарушение;
• с 1 марта 2026 года из перечня убрали гостиничные услуги и временное размещение (федеральные законы от 31.07.2025 № 304-ФЗ и № 346-ФЗ).

Вся процедура помещается в таблицу. Номера пунктов в последней колонке удобно держать под рукой, если инспектор попросит основание.

Для владельца главный вывод такой: сроки считаются днями, а не неделями. Открытие, переезд и закрытие точки каждый раз привязаны к конкретной дате. На открытии за уведомление отвечает управляющий или собственник, при переезде и закрытии к ним подключается бухгалтер.

Уведомление подают до начала фактического оказания услуг (п. 15). Ориентир один: дата, с которой заведение начинает кормить гостей. Ремонт, аренда и найм поваров на срок не влияют.

Последовательность для нового заведения выглядит так:

1. Регистрируете ИП или организацию: в уведомлении указывают данные заявителя.
2. Арендуете помещение. Если ищете площадку, пригодится разбор того, как взять в аренду нежилое помещение под общепит.
3. Готовите кухню и документы для проверок.
4. Подаёте уведомление.
5. Открываетесь.

Подавайте за несколько дней до первого гостя, в том числе до мягкого запуска. Дата начала работы фиксируется в уведомлении (п. 6), а регистрация проходит в день получения (п. 17 и 20), поэтому запас в пару дней ничего не стоит и защищает от ошибки в дате.

Подать уведомление можно онлайн, без визита в ведомство. Бумажную форму и МФЦ Правила для общепита не предусматривают: уведомления представляют через Единый портал госуслуг (п. 2). Исключение касается только органов ФСБ и СВР, к заведениям общепита оно не относится.

Заранее подготовьте:

• доступ к Госуслугам ИП или руководителя организации;
• электронную подпись заявителя: уведомление подписывают на портале (п. 9);
• ИНН, ОГРН или ОГРНИП;
• фактический адрес заведения, где вы будете принимать гостей;
• дату начала работы;
• данные представителя, если подаёт не владелец: в реестре предусмотрены сведения о представителе (п. 6).

Порядок действий:

1. Войдите в Госуслуги и найдите услугу по запросу «уведомление о начале предпринимательской деятельности».
2. Выберите Роспотребнадзор и территориальное управление, в чьём регионе находится заведение.
3. Проверьте данные заявителя: организацию или ИП. Часть сведений подтягивается из ЕГРЮЛ и ЕГРИП.
4. Укажите место фактического ведения деятельности. Это адрес кафе, а не юридический адрес компании.
5. Выберите вид деятельности «Услуги общественного питания» и укажите дату начала работы.
6. Подпишите и отправьте уведомление. Днём подачи станет день подписания.
7. Через несколько дней найдите своё заведение в реестре на сайте Роспотребнадзора: сведения размещают в течение 10 дней после регистрации (п. 22).

Последний шаг многие пропускают, а зря. Ошибка в адресе или в виде деятельности попадёт в открытую базу и потом будет выглядеть как нарушение.

После отправки сохраните подтверждение из личного кабинета. На случай вопросов у вас будет документ с датой подачи, а дата подачи определяет, успели ли вы до открытия.

За отсутствие уведомления наказывают по статье 19.7.5-1 КоАП РФ. С 27 июня 2025 года ставки выше (федеральный закон от 28.12.2024 № 516-ФЗ). ИП по общему правилу отвечает как должностное лицо, поэтому для него действует та же ставка.

Срок давности по этим нарушениям вырос с трёх месяцев до одного года. То есть инспектор может вернуться к истории открытия кафе спустя заметно больше времени, чем раньше.

Для сети риск складывается по адресам: уведомление привязано к месту, поэтому каждая новая точка требует отдельного внимания. Какие ещё статьи опасны для ресторана, собрано в материале 5 зон риска ресторана: штрафы и статьи 2026.

В карточке уведомления указывают место, где заведение фактически работает (п. 6). На практике действует простое правило: один адрес, одно уведомление. Открыли пятое кафе, подайте уведомление на пятый адрес. Закрыли точку, сообщите о прекращении в день закрытия (п. 11). Если формат вашей сети нестандартный, уточните порядок в территориальном управлении.

Чтобы адреса не терялись, закрепите процесс за конкретным человеком:

• операционный директор или юрист ведёт таблицу адресов: дата открытия, дата подачи, дата появления в реестре;
• управляющий новой точки получает задачу подать уведомление в календаре открытия за 5 дней до даты старта;
• бухгалтер сверяет список адресов в реестре с договорами аренды раз в квартал.

Так уведомление становится обычной строкой в чек-листе открытия точки, а не срочной задачей накануне проверки.

Новое уведомление или изменение нужны не при каждом событии. Разберём типичные ситуации заведения:

• меняется фактический адрес, например кафе переезжает: сообщите в день изменения (п. 11);
• заведение закрывается: сообщите о прекращении в день фактического прекращения (п. 11);
• меняется юридический адрес организации или она реорганизуется: эти сведения попадают в реестр автоматически (п. 10), отдельно подавать не нужно;
• к общепиту добавляется другой вид деятельности из перечня, например розничная торговля: проверьте по приложению № 1, нужно ли отдельное уведомление.

Отдельный вопрос, что делать заведению, которое работает давно. Автоматического требования переподать все старые уведомления мы в источниках не нашли. Проверьте себя в реестре на сайте Роспотребнадзора: если заведение есть и адрес верный, делать ничего не нужно. Если записи нет, подавайте уведомление сейчас, не дожидаясь вопросов инспектора.

Уведомление открывает вход в реестр, а не защищает от проверки. Роспотребнадзор смотрит на санитарные требования, ХАССП и документы кухни. Лицензия на алкоголь, ЕГАИС и «Меркурий» остаются отдельными процессами: уведомление их не заменяет. Четыре материала помогут подготовиться к проверке:

• СанПиН 2.3/2.4.4282-26 для общепита: что изменилось;
• Проверки Роспотребнадзора 2026: ХАССП для общепита;
• Типы проверок Роспотребнадзора в ресторанах;
• Роспотребнадзор 2026: 5 причин закрытия ресторана.

После открытия у заведения появляются потоки документов по поставкам: ЕГАИС для алкоголя, «Честный знак» для маркированных товаров, «Меркурий» для продукции животного происхождения, ЭДО с поставщиками. Заведения на iiko могут вести эти процессы в DocsInBox, не переключаясь между кабинетами.